山东济南：历城凝心聚力谋发展都市农业谱新篇

近年来，历城区紧紧围绕“大力发展城市经济”这一主题和建设“省城后花园”、实现农民市民“两满意、两高兴”的工作目标，提升理念谋转变，统筹城乡促发展，在全区加快发展、深化改革、扩大开放、维护稳定、促进和谐中发挥了重要作用，为持续提升农业效益，有效增加农民收入，切实改善农村生产生活条件做出了重要贡献。

经过不懈努力，全区累计土地流转面积已达12.65万亩，占耕地面积的25.8%，累计建成农业园区78个，完成农业结构调整24.71万亩，发展成方连片的高效特色农业产业片区50余处，大力开展产业扶贫，帮助4.2万低收入农民实现脱贫，2011年全区农民人均纯收入达到11348元。历城区先后获得了“全国粮食生产先进区”、“全国创建无公害生产基地示范县”、“全省农民增收先进区”等荣誉称号，历城区农业局也获得了山东省总工会颁发的“富民兴鲁劳动奖状”。

凝心聚力书写现代农业新辉煌

当前和今后一段时期，历城区农业局将认真贯彻落实市委、市政府“加快科学发展，建设美丽泉城”推进大会及全区“争当济南跨越发展新的增长极”动员大会精神，结合实际，突出重点，增创亮点，以“生态富民”为核心，以农民、市民“两满意、两高兴”为目标，以品牌为引领，以科技为支撑，以观光休闲农业为主攻方向，突出城乡统筹，突出“重点项目服务年”建设，着力在农业结构调整和土地流转、都市农业园区建设、农业产业化经营、农业功能拓展等方面做实、做细、做足功夫。

土地流转驱动都市农业高速发展

农业园区化发展，土地流转是关键。历城区在总结经验基础上，出台“一号文件”鼓励土地成方连片流转。文件明确了在2011年至2012年间，安排1000万元财政资金用于鼓励土地流转，对流转期限超过5年，形成集中连片面积在100亩以上并签订规范流转合同的经营主体、村委会和转出农户，分别按照5：2：3的比例给予一次性补助；对土地承包经营权流转350亩以上，成方连片建设高标准大棚(包括拱圆棚和冬暖式大棚)，形成都市农业园区建设规模，发展高效特色瓜菜等经济作物的经营主体，区政府将择优重点再给予一次性补贴100万元。今年以来，该区在坚持用土地流转推动现代农业提速增效的理念指导下，流转土地总面积已达1.7万亩，土地流转速度大幅提高。

四位一体推进农业产业化格局

历城现已建成各级都市农业园区78个，建成标准化生产基地55万亩，市级特色品牌基地8.7万亩，打造出以柿子园生态循环农业示范园、唐王百菜观光园等为代表，集农业生产、科技展示、休闲观光、采摘体验于一体的省、市级亮点示范园区。在此基础上，历城区还加大品牌农业发展力度，认证有机、绿色、无公害农产品161个，创出省内外知名品牌72个，各项指标均居全市前列，并带动4万多户农户增收致富，户均年均增收5500元以上。

还探索出市场引领下的“公司+农户”、“基地+农户”、“公司+合作组织+农户”等产业化经营模式，协调推进龙头企业、标准化生产基地、中介组织和市场“四位一体”的农业产业化格局，培育和发展山东锦秀源实业有限公司、济南野风酥食品有限公司等市级以上农业龙头企业75家，年销售收入超过31亿元，并带动建成盖世农贸大市场、七里堡蔬菜批发市场等年交易额5000万元以上的农产品批发市场10处，年交易总额达223亿元。

历城区还编制实施了全省首个县级农业发展五年规划――《现代都市农业2008-2012年发展规划》，将全区农业布局划分为南部生态经济区、北部临港精品农业区、近郊农产品加工物流区。目前看来，该规划各项计划指标基本都已达成，第二个“五年规划”也在紧锣密鼓的编制中。

历城区农业局确立了下一步发展目标，将尽全力做到在“十二五”末圆满完成发展100家市级以上农业龙头企业，扶持100家市级以上农民专业合作社，建设100个现代都市农业园区，培养100名农村致富带头人的农业现代化“四个一百”建设目标，切实走出一条具有历城特色的“农业增效、农民增收、农村增彩”的发展之路。以一流的标准、一流的工作、一流的业绩，再立新功、再创辉煌，为推动历城科学发展、争当济南跨越发展新的增长极做出新的更大的贡献！