周强：建立泛珠区域多层次全方位产业合作体系

    湖南省省长周强在第五届泛珠论坛暨贸洽会高层论坛上演讲时说，“在积极应对国际金融危机，努力保持经济平稳较快发展的过程中，湖南深感建立泛珠区域多层次、全方位产业合作体系，是深化泛珠合作、实现‘携手共进，合作共赢’的重要任务。”他建议：

　　一、进一步加强基础设施基础产业的对接合作。交通、能源、电力等基础设施基础产业是今年国家的投资重点。建议抓住这一机遇，加强泛珠区域基础设施的统一规划和建设，争取国家加快实施泛珠区域跨省（区）交通、能源、环保、水利等重点项目，在泛珠区域先行先试有关政策，建设区域综合交通运输体系、能源保障体系、水利工程体系和信息网络体系，增强跨省重大基础设施保障经济社会发展的功能。

　　周强说，湖南已确定围绕提高基础设施的承载能力，加快向东联通长三角、向南联接珠三角、向西延伸至西部地区、向北进一步拓宽中原大通道。力争到２０１２年打通２１条高速公路出省通道，加快建设一批铁路、机场等项目。着力提高电力保障水平，加强省际间在煤炭、天然气等能源方面的产销合作，推进重大水、火电项目的合作开发，加快跨省区电网建设。依托全国移动电子商务试点示范省这个平台，加强移动电子商务平台建设的合作，推进移动电子商务与移动电子制造业、金融业、零售业、物流业等业态的融合。

　　二、进一步促进泛珠区域内的产业转移。国际金融危机也是新一轮经济调整期，为推进产业转移、促进产业升级带来了机遇。泛珠区域内产业互补性强，合作空间大，这是区域成员各方深化产业合作、共同应对国际金融危机的巨大优势。建议充分发挥粤港澳的辐射、服务和带动功能，促进区域内的要素流动和产业转移，鼓励优势企业、优势资本实施跨地区、跨行业、跨所有制重组，形成梯度发展、分工合理的多层次产业群，形成优势互补、互利共赢的产业协作体系。

　　湖南将充分利用珠三角、北部湾等国际化平台，积极参与泛珠区域经济技术合作，加快融入珠三角产业分工体系。抓紧实施产业振兴规划，加快郴州、岳阳、益阳、永州４个重点承接地和承接县、试点县、承接园区建设，鼓励泛珠区域民间资本投资湖南各类产业，参与湖南国有企业、传统产业和老工业基地改造。坚持以长株潭城市群“两型社会”建设为平台，面向泛珠三角，在资源节约、环境保护等重点领域引进一批重大产业项目。

　　三、进一步推动现代农业的合作。周强说，湖南农业优势明显，在建设现代农业方面具有良好基础，希望各方共同开发现代农业技术，在建设优质农产品出口基地、农产品深加工基地、生态农业园区和绿色农副产品生产基地等方面加强与泛珠各方的合作；依托产业化龙头企业，做大做强一批优势品牌，培育一批地方特色品牌；加大农产品市场拓展力度，加强农产品外销体系建设，促进湖南优质农副产品通过泛珠三角走向世界市场。

　　四、进一步推进现代服务业合作。粤港澳现代服务业发达，有利于泛珠各方通过现代服务业的合作，强化经济联系，增强应对金融危机的能力。建议加强区域产权交易平台建设，开展多种形式的金融合作与创新，特别是利用香港国际金融中心这一平台，支持更多有实力的企业到香港、深圳上市融资，带动更多的国际资本前来投资发展。深化文化产业合作，在影视、演艺、出版、音像、动漫、网络游戏等领域广泛开展交流，鼓励和支持文化企业跨省投资文化产业。加强现代物流业合作，共同规划建设特色物流基地，推进口岸大通关，联合建立跨区域、跨行业的大型物流企业，促进客运快速化和货运物流化。加快无障碍旅游区建设，深层整合区域旅游资源，促进区域旅游资源共享。进一步推进劳务合作，完善流动就业政策制度，完善跨省区劳动力市场信息网络平台，促进劳动力资源在泛珠区域内规范、有序、合理、高效配置。

　　五、进一步加强市场和企业层面的合作。有效应对国际金融危机，关键要强化微观经济联系，在更大空间优化、整合、配置生产要素。湖南将坚持按照共享、互通、平等的原则，建立健全规模不等、层次不同、功能各异的要素市场，加快技术、环保、准入、资格认证等标准与各方的对接，加快营造开放、公平、竞争、有序的多元化市场环境。坚持“服务企业、促进发展”，多方降低企业生产成本，引导企业积极创新市场营销模式，充分挖掘湖南企业与泛珠各方企业的互补空间和合作潜力，促进企业加快发展。

　　周强表示，泛珠三角区域经济合作，已展示出广阔的发展前景。“充满独特魅力、充满发展潜力、充满创新活力的湖南，将始终坚持开放务实，全面参与、全力合作，期待与广大海内外投资者共创美好未来、共享和谐繁荣。”