中国高校发展60年：发展历经四阶段

□陈永昌

　　今年是新中国建国60周年，高校事业也伴随其走了60年。盘点建国60年高校的发展历经四个阶段：

　　建国后到文革前的17年。这17年我们国家的高校事业学习苏联的模式，在计划经济体制下，构建了完整的高校体系，为一五、二五期间的经济建设和社会主义事业发展培养了大批人才，应该说这17年高等教育成绩很大，功劳卓著。但文革中遭到“四人帮”的全盘否定，污为封资修教育的17年。

　　文革动乱的11年。1966年开始我们国家经历了文化大革命，文化大革命最先受到冲击的就是高校，“四人帮”在高校发动红卫兵造反，学生停课闹革命，批知识分子是“臭老九”。这11年是动乱的悲剧。这11年后期高校招收工农兵学员，也是高校发展低谷的11年。

　　从1977年恢复高考到1999年大学扩招之前的22年。1977年邓小平同志拨乱反正在全国恢复了高考制度，这应该说是从文革误区中走出来，通过恢复高考制度为改革开放培养了大批人才。这是拨乱反正的22年，也是中国高校快步发展的22年。

　　1999年到2009年大学扩招。这10年功大于过，有正面效应也有负面效应。正面效应是高校的这次扩招扩大了高校发展的规模。过去每年招生三、四十万新生，扩招后发展到每年招五、六百万新生。在校生的规模也由过去200万左右提升到现在的2000万人。从招生数量到在校生数量都增加了8——10倍，提升了整个中华民族的教育水准和人才培养的规模及层次。但一分为二看，大学扩招也存在着一些问题，当时李岚清副总理提出大学扩招意图是在经济低迷时期通过大学扩招刺激教育消费，拉动中国经济走出低谷。但是扩招的速度和规模超出了经济增长的速度和规模，发展不同步。比如说这十年GDP增长的速度在9%左右，但是大学的扩招速度却在30%以上。在扩张风的影响下，全国刮起了大学合并风、扩建风，到处圈地建新校园，形成高校负债窘况。

　　现在全国留下了几千亿的债务包袱，好多大学负债都在几十亿以上，高校由于利息和还本的压力，好多大学难以为继。开支都很困难。这就是盲目扩张过快造成的负面效应。扩招后大学生供给上增多了，而需求却没有增加那么多，造成大学生供需上的矛盾。这10年也是职业教育大发展的10年。我国加入WTO后，教育与世界接轨，原有高等专科转办高职教育；原有中专、技校、职高实行中职教育，培养大批技能型蓝领人才，满足了我国制造业和服务业发展的人才需求。

　　站在高校60年的历史平台上，看今后中国高校要获得长远发展必须加快改革。今后高校改革要面临四个转变：第一个是从教育理念上要从应试上转变为素质教育。第二个是从教育方法上要从单打一的灌输教育真正转变到互动启发式教育。第三个是从高校培养方向上与企业、市场零距离，要从精英式教育走向大众式教育，与市场对接。第四要从人才培养模式上来看，要从单一知识型转向为复合技能型，这才能架构适应市场经济需求的人才培养体系。

　　今后10年高校要转入一个发展的新阶段：

　　一、高校的发展要步入科学发展新阶段，科学发展对高校来说要从外延扩张型走向内涵增长型，高校要真正的打品牌、求质量，向市场经济转型接轨。真正明确第一高校是品牌的竞争而不是规模的竞争。第二高校是就业率的竞争而不单纯是博士点的竞争。

　　二、要探讨和推动高校体制改革。当前大多高校是行政化管理、官本位的任命，这是不符合高校发展规律的，高校的工作关注点要从行政化管理转向培养人才。

　　三、高校面临优胜劣汰和重新洗牌的挑战。今年是个拐点，2009年全国高考学生减少40万，预测到2013年高考的考生锐减30%。将来全国高校面临着生源不足、发展受限的问题，所以高校要增强忧患意识，不能盲目扩张，力求一个收缩中整合、重组中做强。

　　21世纪前50年是互联网的信息化时代，后50年是机器人时代，高校要引领发展，为新世纪提供人才和智力支持！