农民工群体生存质量有待提高

　　农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们的生存状况越来越受到各级党委、政府及社会各界的关注。近日，在重庆市劳务办驻山西临汾办事处的通力协助下，重庆市奉节县政协组织对山西临汾务工的168位奉节籍农民工进行了调查。调查显示，在山西临汾这样的矿产资源大市，农民工呈现出男多女少、文化程度低、行业分布集中、收入高低不一、多数能吃苦耐劳、文化娱乐活动单一的特征。调查中发现，当前农民工存在以下主要问题:

　　——在劳资关系上缺少话语权。雇主作为资方仍处在强势地位，农民工做什么工种、工资多少、有无福利、是否参加培训、是否被辞退等重大问题，农民工自己没有发言权。劳资关系的不平衡直接带来诸多弊端，其一，农民工工资长期普遍偏低，增长缓慢，与所创造收入的比例越来越低；其二，农民工享受不到一般职工参与企业民主管理的权利；其三，农民工生命安全形势严峻，一些不法矿主漠视农民工的生命健康，很少进行安全培训和劳保投入，矿难时有发生。

　　——权益保障措施落实难。一是劳动合同实质意义弱化。从抽查的情况看，95％的农民工与企业签订了劳动合同，但有40％的人说没有看过合同内容，有35％的人说看不懂合同，一旦发生损害赔偿事件，他们就难以依法有效保护自己的权益。二是社会保险参保率低。基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险四大保险中，前三项参保率都在10％以下，仅工伤保险参保率达90％。三是节假日加班有的没有加班报酬。从随机调查的8名从事矿山采掘业的农民工中了解到，法定节假日上班无加班费。

　　——带来一定社会问题。一是在一定程度上影响农业生产和农村发展。大量农民进城务工，是我国城市化战略的必经之路，但从局部和短期看，留守的老弱劳动力尚不能承担新农村建设重任。二是长期不能享有正常的婚姻家庭生活。从了解的情况看，只有不到1/4的农民工为夫妻共同外出，绝大多数农民工无法过上正常的夫妻生活，从而引发了不少家庭悲剧和社会悲剧。三是子女受教育难。有的学校农民工子女要交高额的学费，有的对暂住证、劳动合同等一些证件审查把关严，76％的农民工选择将子女留在老家由爷爷奶奶、外公外婆或由其他亲戚照顾。

　　针对上述问题，奉节县政协建议:发挥工会作用，构建合理的劳资关系；消除制度壁垒，赋予农民工更加平等的权利；强化政府引导，为农民工提供优质服务。