饲料级混合油禁用征求意见争议大

    近日，在农业部最新公布的《饲料原料目录(征求意见稿)》中，将皮革蛋白粉、巧克力乳粉、饲料级混合油3种原料从动物饲料目录中删除，如果此意见稿获得通过，意味着这三种原料将不能作为动物饲料使用，此举引发行业热议，特别是针对饲料级混合油，包括学者专家、油脂生产及饲料企业一致认为，农业部应该加强对饲料级混合油的监管，而非采取“一刀切”的方式禁用。

　　农业部拟禁用饲料级混合油

　　南方农村报记者查询农业部文件留意到，在2011年12月下发的《饲料原料目录(征求意见稿)》(农办牧(2011)49号)中，是将皮革蛋白粉、巧克力乳粉、水解毛发蛋白粉剔除在目录之外，并未将饲料级混合油列在其中，但在2012年2月23日下发的意见稿第二稿中，饲料级混合油替代了水解毛发蛋白粉被剔除在目录之外。农业部对此解析为，饲料级混合油成分复杂，其安全性尚待进一步评估。

　　由于饲料级混合油的危害，民众普遍表示担忧。事实上，用鱼龙混杂来形容国内油脂行业一点都不为过。由于饲用混合油生产行业缺乏标准、法规的引导和约束，制造工艺、质量指标参差不齐。导致一些企业将餐厨回收油(又称潲水油或地沟油)未经加工提炼之后，制成饲料级混合油。且国内餐厨废弃物鲜有专业人士收集，收集者多数是个体户，经过简单的加工后，一部分被用作饲用油脂。饲用油脂生产企业多数是生产设备简陋、规模小、没有质量检测手段且无法监督的小作坊。据了解，餐厨废料中存在大量有害物质，给这类混合油带来巨大安全隐患。其中聚氯联苯的危害较大。聚氯联苯是一系列含氯的污染物的统称。它是工业原料，会造成人体肝损伤，免疫力低下，皮肤溃疡，生理周期紊乱，引发癌症，疲劳头痛，婴幼儿智力发展低下等。1968年，因食用被聚氯联苯污染的米糠油，日本家禽死亡数十万只，同时还造成大量人员中毒。1979年，台湾省也有类似事件发生。

　　反观国外饲料工业发达国家，虽然未有明确将用餐厨回收油制成的饲料级混合油剔除在饲料目录之外，但各国正将餐厨回收油往生物柴油方向引导，其中英国养猪协会呼吁必须严格控制用人类剩饭(即潲水)饲喂生猪，以此来防止会给经济带来重大损失的疾病的爆发，如口蹄疫疾病和猪瘟等。

　　业内阐述再生利用混合油好处

　　不过，我国将饲料级混合油禁用，在业内引发了热议。据了解，《饲料原料目录(征求意见稿)》将于3月25日前截稿，近期，全国各地油脂生产企业和饲料企业纷纷举办讨论会，拟提交相关报告阐述禁用饲料级混合油不合理性。

　　湖南金德意饲料油脂有限公司副董事长朱光宁介绍，饲料级混合油不应和“地沟油”划等号，饲料级混合油的来源除了餐厨回收油之外，还包括动物内脏、下脚料为主要原料提炼的动物油脂。饲料级混合油的再利用，可为饲料养殖业都带来许多好处，一方面，饲料级混合油能值能达到和普通豆油接近的水平，但价格比豆油便宜近25%。据了解，豆油价格目前普遍在9400元/吨以上，而饲料混合油只有6300元/吨左右。不少饲料料企业表示，如果全价饲料如果放弃添加饲料混合油，而被迫改用以豆油为主的油脂，每吨饲料成本上升至少50元。将会带来较大的成本压力。

　　另一方面，朱光宁认为，对于快速生长育肥期的动物，饲料混合油的饱和脂肪酸与不饱和脂肪酸的比例更为理想，一般在2.2-2.8之间，而植物油(比如豆油)的不饱和度偏高，长期使用动物的生长速度会略为缓慢。

　　广州联佑饲料科技有限公司技术总监陈学斌也表达了类似观点，他介绍，在饲料工业中再循环利用餐厨废油也符合国情和国策。从长远角度看饲料原料供求，生物柴油产业的发展将抢夺一部分能量原料，可以预计，能量饲料供应将更紧张。因此，饲料工业的可持续发展，应该着眼于开拓利用餐厨回收油这种可再生资源。《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发〔2010〕36号)中指出，“要研究完善相关政策和措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设……促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。”

　　着名饲料研究专家，广东科贸学院院长冯定远认为，作为主要的饲料原料之一，饲料级混合油不应从《饲料原料目录》中去除。世界各主要养殖大国并没有取缔饲料混合油的使用，此外饲料混合油多年来在饲料中的普遍使用也并没有带来重大的食品、饲料安全事故，将其从目录中剔除显得有些牵强。此外，我国的目前大豆已经达到近60%的进口依存度，如果将饲料级混合油从目录中剔除，多数饲料企业势必转向用豆油替代。而此举将会至少增加1000万吨以上的大豆。此举更不利于我国的粮食安全。

　　冯定远还分析，若取消饲料级混合油，当前国内的生物柴油企业并无法消化掉突然增多的近百万吨“地沟油”，而这些“地沟油”或者将流向非常不利于食品安全的方向，比如餐桌。冯定远建议，农业部应该加强对中小型饲料级混合油生产企业的监管，减少其油脂来源的复杂和危害，而不是采取“一刀切”的方式，全面禁止饲料级混合油的使用。